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欧日翻脸:美国贸易战两线接火烽烟四起

作者:马晓霖

来源:华夏时报

发布时间:2018-6-4 22:04:54

摘要:美国对中国贸易战的架势刚刚拉开,又急不可耐地开辟西线战。?云浯?撑分藓腿毡净锇橥断抡奖。

马晓霖

6月3日,中美全面经济对话会第二轮北京回合结束。会后中方发表公告称,双方就落实两国在华盛顿达成的共识,在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得积极、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。中方还强调,如果美国出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方达成的所有经贸成果将不会生效。

此前一天,西方七国集团财政部长和央行行长会议在加拿大惠斯勒闭幕后,法国财长勒梅尔表示,对于美国政府做出的对欧盟钢铝产品征收高关税的决定,欧盟已准备好采取反制措施,美国与欧盟间的贸易战一触即发,留给美国的时间只有几天了。与美国共同组成七国集团的其他5个伙伴加拿大、英国、日本、法国、德国和意大利也纷纷对美国发动贸易战表示强烈不满,并威胁以牙还牙,以眼还眼。

美国对中国贸易战的架势刚刚拉开,又急不可耐地开辟西线战。?云浯?撑分藓腿毡净锇橥断抡奖。世界贸易关系出现了非:奔?姆只?楹,山姆大叔第一次成为“孤家寡人”,像个蛮横的西部牛仔拔枪四射,全线接火,四面树敌。美国总统特朗普发动的贸易战争正在演变为真正具有史诗规模的世界大战。

七国集团散伙:非常“6+1”反击美国

5月31日,美国商务部长罗斯对媒体宣称,特朗普决定不再延长对欧盟、加拿大和墨西哥的钢铝关税豁免期,美国将从6月1日起开始对这三大贸易伙伴的输美钢铝产品分别征收25%和10%的关税。这个决定再次印证特朗普真是个狠角色猛角色,敢想敢干,说干就干,见钱眼开,六亲不认。

3月8日,早已放风将对西方主要经济体抬高贸易壁垒的特朗普政府宣布,基于“232调查”结果,将对进口钢铝分别加征25%和10%的关税,理由是这两种产品的进口:γ拦?踩。15天后,美国宣布对加拿大、墨西哥、欧盟、韩国、阿根廷、澳大利亚和巴西等经济体实行暂时豁免。4月30日,美国又宣布对加拿大、欧盟和墨西哥延长30天的豁免期,以期给美国与上述伙伴谈判预留空间。由于谈判无果而终,美国开吃窝边草,正式拉开西方贸易战帷幕。

1962年出台的美国《贸易扩展法》第232条款授权行政当局,对特定产品进口是否威胁国家安全立案调查, 并在立案后270天内向总统提交报告, 总统在90天内做出是否对相关产品进口采取最终措施。“232”调查由此成为美国设置关税壁垒向贸易伙伴割韭菜的法律依据,包括中国在内的多个贸易伙伴曾遭受该法条授权下的美方贸易保护和征税报复。

美国大规模向西方贸易伙伴开战实属罕见,一方面说明特朗普的确在兑现竞选诺言,追求“美国优先”“;另一方面也表明美国的重商主义卷土重来,即在国家利益面前,国家体制、政治制度、意识形态和价值观乃至战略联盟统统都是浮云,美国要的是一碰叮当响的真金白银。

西方发达国家,特别是组成7国集团的几个主要经济体都是美国主要贸易伙伴,美国一刀切地对其发动钢铝加税大战势必引发剧烈震荡,最后搞得两败俱伤,一地鸡毛。美国发起贸易战的最大动因是对外贸易承受了巨大逆差,而且在2017年达到5660亿美元而创下9年来的历史新高,进而使美国感觉自己当了冤大头,而且受够了。据美国商务部统计,2017年,美国对日贸易逆差为688.5亿美元,美国对德贸易逆差为642.5亿美元,对墨西哥贸易逆差为710.6亿美元,对加拿大贸易逆差为174.1亿美元。如果放大统计范围,2017年美国与欧盟贸易总额近7000亿美元,美国的逆差则高达1510亿美元。

特朗普政府似乎有充足理由发动贸易战,改变长期而悬殊的贸易不平衡。也因为这个原因,他宣布退出环太平洋贸易伙伴关系协定(TPP),要求重新与加拿大、墨西哥谈判北美贸易协定,并冻结跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP),直至今日挥刀直接向西方各大贸易伙伴威胁割肉。

无论是欧盟、日本,还是北美重要伙伴加拿大和墨西哥都不买特朗普政府的账,纷纷拿起法律武器准备将美国告上世界贸易组织,并打算对美国实行报复性关税加征,一句话,打贸易战不是什么新鲜事,谁怕谁啊。欧盟已递交给WTO报复清单,将对美国的威士忌、花生酱、摩托车、牛仔服和烟草等产品征收报复性关税;墨西哥发誓对从美国扁钢到奶酪的所有产品征收关税;加拿大宣布从7月1日起对美国的钢铁、铝和其他产品征收166亿加元关税;就连日本这个小兄弟都于5月中旬宣布将对美国追加4亿美元的关税。有关机构测算,西方贸易伙伴的报复一旦生效将重创美国相关产业,导致大约47万工人失业。

中美商战:斗而不破继续拉锯扯皮

中美互为最大单一贸易伙伴,而中国又被美国视为最大的贸易逆差来源,因此,东方战线始终是美国改变贸易失衡的主要方向之一。经过前两轮北京、华盛顿谈判,中美已达成原则性共识,即双方力避爆发贸易战。中国默认对美贸易顺差这一事实,同意更加向美国和世界开放市。?绕涫墙?诟?嗟拿拦?┎?、能源和服务业务,加强知识产权保护,并大幅度降低汽车和零配件关税;美国也准备为中国进口高科技产品、投资高科技产业提供便利。

但是,中国谈判团队刚刚离开华盛顿,特朗普就公布了对500亿中国高科技商品征收25%的关税,对获取美国工业重大技术的相关中国个人和实体加强出口管制,并采取具体的投资限制。说白了,特朗普“翻脸不认人”的做法还是变相对中国施压,希望中国把缓解对美贸易顺差尽快落实到具体的合同与交易额中。中国的原则立场也很清楚,即不温不火地向美国表明,中国有自己的节奏和速度,不会被美国的指挥棒搞得团团转。事实上,中美贸易逆差形成有复杂的产业链关系和计算方式等因素,如美国要求在一两年内将3000多亿的逆差额腰斩大半,着实也做不到。

特朗普的贸易战原本想各个击破,先拿中国开刀,然后再找西方众多贸易伙伴算账。而西方伙伴其实也看透特朗普的这出戏,从一开始就体现出唇亡齿寒的集体觉悟,与中国一起共同反对美国发动贸易战,携手维护世界贸易体系和相关规则。在中美贸易战尚在扯皮拉锯的相持阶段,特朗普又匆忙开辟第二战。???惺到?骋渍缴?段?怀∈澜绱笳,将美国变成众矢之的和舆论孤岛。

美国与西方伙伴贸易战场的开辟,客观上为中国缓解了战略压力,增加了战略盟友,延长了与美国耐心谈判的回旋余地,并且形成了二战以后从来没有出现过的东西方联手共同遏制美国商业霸权的全新格局,真是时势大变,风水轮转。

针对第三轮中美贸易谈判,中国表现出有理有利有节的斗争策略,即本着互谅互让、互利共赢的方式解决贸易争端,在不打贸易战的前提下逐步化解分歧与摩擦,而且强调“改革开放和扩大内需是中国的国家战略,我们的既定节奏不会变。”刚刚结束这轮谈判的罗斯也平和地对媒体宣称,双方迄今为止的会晤都是友好和坦诚的,并且涉及一些有关具体出口产品的富有意义的话题。

特朗普发动的贸易战从中国开始,显然不会从中国这里结束,世界最主要的经济体和贸易伙伴都已被迫卷入其中,这场世界贸易大战能否真正打起来,依然是未定之天。美国看似来势汹汹,但已多少有点焦头烂额,更多的好戏还在后面。(作者为著名国际问题学者、北京外国语大学教授、博联社总裁)(主编商灏 编辑严葭淇)


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